事实经过：曲周县依庄乡依庄村村民任书平购卖山东金春雨农业科技有限公司生产的复合肥料于2020年8月份向曲周县农业农村局反映涉嫌不合格肥料一事，经曲周县农业农村局抽样送检，委托邢台市产品质量监督检验所检测，该产品检测为不合格。2020年12月17日曲周县农业农村局已将案件移交山东省聊城市冠县农业农村局，聊城市冠县农业农村局不履行法定职责，2021年4月19日复议人向山东省聊城市农业农村局投诉山东省聊城市冠县农业农村局也未履行法定职责，2021年6月23日向山东省聊城市人民政府领导提起行政复议，山东省聊城市人民政府2021年8月31日作出行政复议决定书。因决定书程序违法任书平于2021年10月14日向山东省聊城市中级人民法院提起诉讼。